Сельские усадьбы на пять комнат

С момента публикации этой статьи произошли изменения законодательства, регулирующего деятельность в сфере агроэкотуризма. Актуальные нормативные акты можно посмотреть на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: подробнее »»»

Президентский указ о развитии агроэкотуризма, по идее, призван содействовать развитию сельского туризма. Однако новый документ имеет некоторые недостатки и неточности.

Указ президента РБ № 372 от 2 июня 2006 г. “О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь” устанавливает, что физические лица, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. При этом такая деятельность не является предпринимательской.

Отметим, что подобный подход уже встречался ранее в белорусском праве, например в указе о ремесленной деятельности. Как и сельский туризм, ремесленная деятельность, напомним, не признается предпринимательской. Однако если ремесленной деятельностью вправе заниматься только физические лица, то сельским туризмом — еще и юридические: крестьянские (фермерские) хозяйства, которые, как известно, являются коммерческими организациями.

Вот здесь-то и возникают некоторые вопросы. Как известно, целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, то есть они создаются с целью осуществления предпринимательской деятельности. Налицо, как видим, определенное противоречие. Но есть вопросы и посерьезнее.

Например, непризнание агроэкотуризма предпринимательской деятельностью лишает туристов возможности защитить свои права средствами законодательства о защите прав потребителей. А возможности оно дает немалые. Здесь и освобождение от уплаты госпошлины, и помощь госорганов, а также общественных организаций потребителей.

Что же касается порядка осуществления деятельности в области агроэкотуризма, то он довольно простой. Деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами — при условии ведения раздельного учета доходов, получаемых от данного вида деятельности, и доходов, получаемых от реализации произведенной и переработанной сельхозпродукции, других видов хоздеятельности, не запрещенных законодательством.

Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять свою деятельность при наличии, во-первых, собственного жилого дома (части жилого дома), расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к местным условиям, и, разумеется, свободных жилых комнат для размещения туристов. Кроме того, необходимо осуществлять деятельность по производству сельхозпродукции, основанную на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей. Также необходимо наличие возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.

Число жилых комнат для размещения агроэкотуристов не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке.

До начала осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма необходимо уплатить сбор и письменно проинформировать соответствующий сельский Совет депутатов о намерении осуществлять такую деятельность. Физические лица — субъекты агроэкотуризма дополнительно обязаны подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет с представлением документа, подтверждающего уплату сбора.

До 31 декабря 2010 г. сбор уплачивается в размере одной базовой величины за календарный год, определяемой на момент его уплаты, и зачисляется в бюджеты соответствующих сельсоветов. Уплата сбора за последующий календарный год производится не позднее 28-го числа последнего месяца текущего календарного года, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Доходы плательщиков сбора от деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не облагаются налогами, сборами и иными обязательными платежами.

Не обошлось, как водится, без ответственности. Оказание субъектами агроэкотуризма услуг без уплаты сбора или без извещения соответствующего сельского Совета депутатов, а также без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет либо без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма или осуществление ими деятельности, наносящей ущерб окружающей среде и (или) историко-культурным объектам, запрещается. За нарушение этого запрета установлен штраф в размере от одной до десяти базовых величин.

Юрий ГОРОДЕЦКИЙ